Закон о страховании по безработице (глава VII Закона о занятости 2025 года): где на самом деле содержатся нормы?

Где содержатся нормы о страховании по безработице?

В отличие от социального и медицинского страхования, имеющих отдельные законы, страхование по безработице регулируется главой VII Закона о занятости 2025 года (статьи 29–52), действует с 01.01.2026 и заменяет нормы о страховании по безработице в Законе о занятости 2013 года.

Круг участников (статья 31)

• Лица, работающие по бессрочному трудовому договору или срочному трудовому договору от 1 месяца и более, в том числе когда стороны договорились об ином названии, но содержание отражает оплачиваемую работу, заработную плату и управление, руководство, контроль.
• Работники, занятые неполный рабочий день, чья месячная зарплата равна или выше наименьшей зарплаты, служащей базой для обязательных взносов в социальное страхование.
• Лица, работающие по рабочему договору; руководители предприятий, контролёры и некоторые оплачиваемые руководящие должности в кооперативах.
• Не подпадают: лица, получающие пенсию или имеющие право на пенсию, работающие по договору об испытательном сроке, домашние работники.

Размер взносов (статья 33)

• Работник платит не более 1% месячной зарплаты.
• Работодатель платит не более 1% месячного фонда оплаты труда лиц, участвующих в страховании по безработице.
• Государство поддерживает не более 1% фонда оплаты труда, служащего базой для взносов по безработице, за счёт центрального бюджета.
• Зарплата, служащая базой для взносов, — не более 20-кратного месячного минимального оклада по региону (статья 34).

Условия получения пособия по безработице (статья 38)

• Правомерное расторжение трудового договора (не в случае одностороннего незаконного расторжения или ухода с работы при наличии права на пенсию).
• Страхование по безработице уплачивалось не менее 12 месяцев из 24 месяцев до расторжения договора; при срочном трудовом договоре от 1 до менее чем 12 месяцев — не менее 12 месяцев из 36 месяцев.
• Полный комплект документов на получение пособия подан в течение 3 месяцев со дня расторжения договора.
• В течение 10 рабочих дней со дня подачи полного комплекта документов заявитель не относится к случаям, когда уже трудоустроен, или к исключениям по закону.

Размер и срок выплаты (статья 39)

• Ежемесячное пособие составляет 60% средней месячной зарплаты, с которой платились взносы по безработице, за последние 6 месяцев, но не более чем 5-кратный месячный минимальный оклад по региону.
• Срок выплаты: при стаже уплаты от 12 до 36 месяцев — 3 месяца; далее за каждые дополнительные 12 месяцев уплаты — ещё 1 месяц, максимум 12 месяцев.
• Выплата начинается с 11-го рабочего дня со дня подачи полного комплекта документов; получателям пособия орган социального страхования платит медицинские взносы из фонда страхования по безработице.

Обязанности компании

Компания обязана платить взносы по безработице в полном объёме одновременно с обязательными взносами в социальное страхование; в противном случае она должна выплатить сумму, соответствующую пособиям по безработице, на которые имеет право работник (статья 33). При расторжении договора нужно своевременно закрыть учётные данные и подтвердить период уплаты, чтобы работник мог оформить пособие.

Могут ли иностранные работники участвовать в страховании по безработице? Статья 2 Закона о занятости 2025 года определяет работника как гражданина Вьетнама от 15 лет, а статья 31 определяет круг участников страхования по безработице лишь в этих пределах — поэтому иностранные работники не подпадают под страхование по безработице, но остаются в системе обязательного социального и медицинского страхования на особых условиях этих законов.

Нужно ли платить взносы по безработице за работника на испытательном сроке? Нет. Пункт 2 статьи 31 исключает лиц, работающих по договору об испытательном сроке; страхование по безработице возникает при переходе на трудовой договор, подпадающий под страхование.